Начало сберегательным кассам, как определенной правительственной организации для “доставления недостаточным всякого звания людям средства к сбережению, верным и выгодным образом, малых остатков от расходов записать на будущие надобности”, – положено 30 октября 1841 года, когда воспоследовало Высочайшее утверждение первого по времени устава сберегательных касс, а 1 марта 1842 года открыла свои действия санкт-петербургская сберегательная касса; несколько позже и московская, – первая при санкт-петербургской, а вторая – при московской сохранных казнах, в ведении опекунских советов.
Таким образом, правительственная сберегательная кассы первоначально возникли в России при попечительных учреждениях, состоявших в ведомстве IV отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, и оставались в этом ведомстве до 1863 года, когда на основании нового устава касс Высочайше утвержденного 16 октября 1862 года, они были переданы в ведение государственного банка.
19 октября 1864 года в виду учреждения городских общественных банков, было дозволено открывать при них сберегательные кассы, с разрешения местного губернского начальства.
В течение первых двух лет после введения устава 1862 года было разрешено открыть 107 касс, но скоро обнаружилось полное равнодушие городских обществ к предоставленному им праву, и 50 касс из числа разрешенных к открытию совсем не были открыты, 29 закрыты, и 15, по ходатайствам городских обществ, переданы в местные отделения государственного банка, так что к 1864 году осталось всего 13 касс, открытых по инициативе городских обществ.
В 1881 году, по Высочайше утвержденному мнению Государственного Совета, последовало повышение процента по вкладам касс с 3 на 4, с целью приохотить народ к полезным для него сбережениям.
С открытием сберегательных касс при уездных казначействах, городское население повсеместно получило доступы к этим учреждениям. Чтобы по возможности приблизить сберегательные кассы также и к сельскому населению, Высочайше утвержденным 26 июня 1889 года мнением Государственного Совета было разрешено открывать сберегательные кассы при почтово-телеграфных учреждениях, по соглашению государственного банка с главным управлением почты и телеграфов.
Новый устав касс, Высочайше утвержденный 1 июня 1895 года, был введен в действие со второй половины того же года.
Поэтому утверждено в составе государственного банка особое управление сберегательными кассами, коим присвоено наименование государственных.
Здание управления Государственных сберегательных касс, открытое в Санкт-Петербурге в 1901 году
В позднейшее время сеть государственных сберегательных касс значительно расширена привлечением к производству операций сих касс многих станций казенных железных дорог, расширен круг операций в самых многочисленных кассах – почтово-телеграфных, которым разрешено производить выдачи по востребованиям до 25 рублей, а в некоторых и до 100, без предварительного сношения с центральными кассами при учреждениях министерства финансов. Той же цели – распространению сберегательных операций в населении – служит введенная с 1900 года система сберегательных марок для доставления удобств к накоплению самых мелких сбережений. Наконец, в настоящее время поставлен на очередь весьма важный в практическом отношении вопрос об открытии школьных сберегательных касс, которые служили бы воспитанию в населении привычки к сбережениям и более широкому ознакомлению населения с сберегательными кассами
Поделиться: